本文件是在贸发会议为支持最不发达国家 (LDC) 参与贸易而加紧工作的背景下编写的 它旨在促进关于最不发达国家的服务和服务供应商的市场准入的讨论，特别是在世界范围内贸易组织 (WTO) 于 2011 年 12 月 17 日通过的服务豁免决定（以下简称“豁免”）
多年来，贸发会议一直强调服务和服务贸易对发展中国家的重要性，以及加强服务部门和使服务部门多样化的必要性 这包括关注服务和服务支持的出口 在过去 30 年中，服务在总发达国家的国内生产总值（GDP）从 61% 增长到 75%，而发展中国家的份额从 42% 增长到 55% 在最不发达国家，这一比例曾经而且现在仍然较低，但增长轨迹非常明确：服务是其未来经济的重要组成部分 服务贸易仍然很重要，因为它们的出口增长超过商品出口并且更具弹性
除了这些直接影响之外，服务还为所有经济部门提供投入。它们与商品捆绑在一起，例如当制造公司也提供分销服务时。它们还在生产性价值链中建立联系，例如电信和信息通信技术。 ICT) 服务，通过数字化比以往任何时候都更能整合生产过程 这些间接影响意味着所有经济部门的产出和出口中都包含服务的附加值 虽然服务的直接出口占最不发达国家总出口的 13%，服务占其出口总增加值的 39% 这种增加值，即所谓的服务贸易“模式 5”，证实了服务化趋势也出现在国际贸易中，并将服务作为贸易的主要贡献者输出
最不发达国家服务豁免作为一项新的针对最不发达国家的“服务授权条款”有效运作，现在允许发达国家世贸组织成员和有能力这样做的发展中世贸组织成员向源自最不发达国家的服务和服务供应商提供优惠待遇因此，该豁免免除了 WTO 成员在根据《服务贸易总协定》（GATS）第二条向最不发达国家提供贸易优惠时向所有贸易伙伴提供非歧视性最惠国待遇（MFN）的法律义务
经过缓慢的起步，世贸组织成员最终接受了实施豁免的挑战 自 2015 年以来，一些发展中成员，总共 24 个世贸组织成员（将欧盟算作一个）提交了通知，根据豁免向最不发达国家提供特定优惠。是一个重要的开始，但还有更多工作要做
或许最重要的是，豁免一直是最不发达国家以及最不发达国家服务的当前和潜在进口国的政策制定者、服务供应商和其他利益攸关方之间不断讨论和提高认识的催化剂，但对于所有对最不发达国家感兴趣的人来说，这是手头的任务其服务贸易一体化超出了豁免的实施范围 豁免只是从自主自由化到区域和双边协定等众多工具中的一种，它使服务自由化有利于最不发达国家
豁免本身既不要求世贸组织成员给予优惠，也不为他们提供具体的想法或工具来设计促进最不发达国家向其市场出口服务的智能机制。所提供的优惠与现实生活的相关性需要并值得关注，尤其是着眼于多样化和加强工具，为最不发达国家提供有利于出口的服务市场的有效发展准入
贸发会议在促进、促进和丰富所有关心最不发达国家及其巨大服务潜力的人之间的讨论方面可以发挥重要作用 2016 年，贸发会议委托开展了一项关于“最不发达国家服务豁免——实施”的研究
该研究对豁免背景下提供的偏好进行了深入评估，并将它们与最不发达国家通过集体请求提出的要求并列伴随本概述的试点国家研究，即柬埔寨、尼泊尔、塞内加尔和赞比亚
该概述旨在帮助 WTO 成员和最不发达国家的谈判者和决策者努力确定、设计和实施可以促进最不发达国家服务出口的智能机制这项工作就其性质而言必然是一项有限的工作，这项工作正在进行中，应促进最不发达国家政府、最不发达国家的服务进口商和其他利益攸关方进一步、逐步更广泛和更深入地参与遇到的障碍和寻求的解决方案，贸发会议的希望目标是鼓励利益相关者推进讨论，并支持他们的努力
帕梅拉可乐-汉密尔顿
国际贸易和商品司司长
贸发会议...
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