贸易政策框架:博茨瓦纳

报告地区:博茨瓦纳
发布时间:2017年03月13日
现行的博茨瓦纳国家贸易政策 (NTP) 设想自 2010 年首次实施后每五年进行一次审查。因此,根据这一规定,博茨瓦纳政府与联合国反贸易和发展 (UNCTAD) 委托对当前的 NTP 进行审查,以期制定 2016-2020 年期间的 NTP 零草案 本次审查由两部分组成:第一份报告“评估报告”介绍了自 2010 年以来贸易政策框架的不同发展,评估其对博茨瓦纳贸易绩效的贡献 第二份报告“2016-2020 年国家贸易政策”将是对当前贸易政策的更新,其中包含重新调整博茨瓦纳政府将通过的目标、工具和指南的建议 本评估报告的两个主要目标是: 深入评估博茨瓦纳的贸易表现及其在双边、区域和多边层面对世界贸易体系的参与,同时考虑到自通过国家贸易政策以来发生的政策和经济发展 确定博茨瓦纳面临的经济、政策和体制限制和机遇 该报告的目的是作为制定 2016-2020 年国家贸易政策的基础 *** 评估报告中出现了一些关键信息: 博茨瓦纳在实现所采取的各种与贸易有关的政策所期望的多样化水平方面遇到了困难 总体而言,经济继续受到采矿业的推动,尤其是钻石开采业,多年来其在经济中的重要性不断增加。当局面临的一个关键挑战将是利用国内和国际贸易来实现多样化经济结构,摆脱以矿产为基础的经济 经济特区(SEZ)将在实现这一目标方面发挥关键作用 政府还应促进具有更有效竞争优势的行业,将那些不受竞争保护的新兴行业转变为通过建立集群和价值保留的文化,具有国际竞争力的行业 体制框架和监管环境需要加强 贸易政策的成败在很大程度上取决于负责政策制定、执行和评估的机构 博茨瓦纳处理贸易相关事务的机构众多且复杂,职能和职责重叠。承诺和政策措施有时会遇到困难 博茨瓦纳需要合理化和加强其体制机制,以确保成功和及时地实施所通过的政策 同时,博茨瓦纳应利用贸易援助机制的优势来建立更强大的机构 博茨瓦纳对世界主要市场享有令人羡慕的优惠市场准入条款 博茨瓦纳通过最近缔结的经济伙伴关系协定 (EPA) 获得欧盟 (EU) 的优惠市场准入,以及通过非洲增长和机会法案 (AGOA) 获得美国 (US) 的优惠市场准入。它还批准了区域贸易与 MERCOSUR 和 EFTA 的协议 (RTAs),目前正在与印度谈判 博茨瓦纳也通过 SACU 和 SADC 享有南部非洲市场的优惠市场准入 但是,贸易商面临着重大限制,进口商受到一系列条件和许可证要求的约束阻碍某些产品的进口,给国内产业带来保护主义 此外,出口商可能无法出口其产品,因为他们无法遵守接收国实施的不同技术要求或卫生和植物卫生措施 另一个普遍关注的问题是某些产品可能无法根据个别规则符合博茨瓦纳原产的条件原产地 (RoO),因此不能从优惠的市场准入中受益 解决私营部门的竞争环境可以成为实现 NTP 目标的关键工具 除其他外,关于不公平竞争、环境和劳工的​​政策在发展私营部门的竞争力方面发挥着关键作用,因此,博茨瓦纳在其贸易表现中需要考虑其贸易政策工具的顺序、持续时间和影响影响私营部门以具有竞争力的价格向国外市场出口的能力 监测协议和贸易流动对于积极的贸易政策至关重要 目前很少对贸易指标、区域一体化指标或贸易流量进行监测,以衡量协议的成功与否并寻求新的机会同样,如果没有此类监测以识别激增,则很难引入贸易防御工具积极的贸易政策框架应评估协议带来的好处并提出措施以纠正对这些好处的任何限制...
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