纳米比亚政府希望制定一项贸易政策，与最近发布的各种政策相协调，例如国内增长和竞争政策。
该文件通过制定适合纳米比亚现实的贸易政策框架来响应这一愿望。报告认为，近期采取进口替代方法的举措应谨慎调整，构建纳米比亚外部经济一体化的重点应在于鼓励跨国公司在纳米比亚投资并将纳米比亚公司纳入其价值链。重点是促进性而非强制性的政策组合。
本文件第二章通过审查关键数据对政策框架进行了背景化。对纳米比亚的宏观经济和更广泛的发展轨迹进行了评估，发现它正在稳步推进，但没有达到显着减少贫困、失业和不平等所需的速度。这一稳步进展反映在贸易分析中，表明纳米比亚的出口篮子和主要国家伙伴近年来并没有显着多样化，无论重点是货物贸易还是服务贸易。在这种情况下，考虑到纳米比亚的经济规模较小，很难看出进口替代方法，即使是量身定制的方法，如何能够决定性地改变纳米比亚的经济轨迹，因为它可能会在阻碍国内进口方面产生重大的适得其反的效果外国直接投资进入该国。因此，重点是通过“插入”跨国公司的价值链，通过促进方法来调动对内投资。
有鉴于此，第三章回顾了纳米比亚最近与贸易政策相关的经济政策文件，以及纳米比亚的贸易协定。前者中的一些偏向内向型方法，特别是“国内增长”文件和投资法案。另一方面，贸易协定极大地限制了纳米比亚以各种方式实施强制性或进口替代措施的自由。由于我们提倡对贸易和投资政策采取便利的方法，这与我们无关，但如果纳米比亚政府坚持目前的道路，这将需要对对外贸易承诺进行重大重新安排，这将在进入国外主要市场方面产生不确定的后果.我们认为，这加强了对促进方法的需求。
在第四章中，我们阐述了拟议的促进方法的广泛要素。这以促进对内投资为中心，承认投资是贸易的联合伙伴。从本质上讲，如果纳米比亚在这一战略中取得成功，跨国公司将把该国作为与南部非洲进行经济互动的基地，促进通过纳米比亚的双向贸易和投资流动，同时将成功的纳米比亚公司纳入其价值链。成功实施这种方法需要一个具有真正政治权力的强大最高机构来解决纳米比亚政府内部的协调挑战，例如投资促进机构。对此的一个重要补充是一系列有利的对外贸易协定，这些协定与 FDI 的主要来源市场相联系，并将纳米比亚与区域市场联系起来。然而，这可能需要在南部非洲关税同盟的限制下具有更大的灵活性，因为围绕南非贸易政策优惠建立的这种结构不一定有利于进口对投资促进战略至关重要的中间产品。...
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