2016 年贸易和发展报告 (TDR)：包容性和持续增长的结构转型回顾了全球经济的近期趋势，并重点关注促进结构转型所需的政策
它观察到全球经济增长仍然疲软，增长率低于 25%，全球贸易在 2015 年和 2016 年急剧放缓至 15% 左右，而危机前为 7%
发达经济体失去活力，加上大宗商品价格低迷和全球金融不稳定，正在对大多数发展中国家产生连锁反应：虽然拉丁美洲陷入衰退，非洲和西亚的增长放缓至 2% 左右，但东亚、东南亚和南亚仍以接近 5% 的速度增长
从长远来看，一些亚洲次区域以外的大多数发展中国家未能显着缩小与发达经济体的收入差距。发展中地区的大规模投资推动仍然是全球经济更加开放的未兑现承诺之一在 1980 年代和 1990 年代；在本世纪初普遍增长加速之后，随着国际环境更具挑战性，趋同正在失去动力 为了实现持续和包容性增长，各国需要调整政策战略以推进结构转型
为此，需要积极的产业政策来鼓励就业和资源从低生产率农业转移到生产率较高的工业和现代服务部门 制造业活动在这些过程中发挥着关键作用，因为它们创造了正式的就业、收入和需求，并加速生产力增长；这反过来又进一步增加了收入和需求 但是，由于政策战略，许多发展中国家未能充分发展其制造业（经历“停滞的工业化”），甚至自 1980 年代以来经历了“过早的去工业化”以单边贸易开放、金融放松管制和发展型国家撤退为中心
与扩大制造业在总就业和增加值中的份额一样重要的是加强制造业与其他经济部门的生产和知识联系，特别是初级部门和现代服务业。同样，扩大制造业出口可以支持工业化，前提是出口部门已经与其他经济体的生产和学习联系紧密，亚洲成功的追赶经验就是这种情况。 然而，由于构成谬误、发达国家需求疲软和生产能力疲软，出口导向型增长如今更加困难飞地型出口导向型活动的联系 因此，各国需要结合全球、区域和国内市场的生产
结构转型需要高水平的投资，但近期利润与投资的关系减弱 随着企业战略中的“股东至上”以及对短期利润的日益关注，企业（尤其是在发达国家）越来越多地利用用于支付股息和回购股票的利润，而不是将它们再投资于新厂房和设备、研究和技能获取 此外，在大型发展中经济体，领先企业的投资利润比率已经下降，因为利润越来越多地转向金融投资或汇回国内由跨国公司
在此背景下，TDR 2016 确定了一些需要解决的关键问题，以便建立结构转型流程：
产业政策是所有国家必不可少的工具 它不仅包括支持一些关键部门实现经济多元化和升级，还包括建立联系和能力，以在瞬息万变的世界中建立适合目标的生产基地，其中灵活性和政策空间是关键
结构转型需要全面的政策方法 这包括国际贸易战略政策、促进增长的宏观经济政策以确保高水平的总需求和稳定和有竞争力的汇率以及支持利润与投资关系的政策
需要改变公司治理和恢复公共投资，以重振利润与投资的关系并刺激生产性投资 税收规则可以促进利润再投资并减少对债务融资的激励，还应解决阻碍公共投资的税收侵蚀 金融体系应提供充足的信贷中小企业的流动性和流动性国际贸易的战略方法需要以务实的态度处理工艺、产品和市场的选择，发展出口部门与其他经济部门之间的生产和学习联系
成功的变革经验表明，有能力制定制度、规则和规范，为经济活动提供稳定的框架，同时灵活应对特定情况。这些政策和制度通常是具有稳定官僚机构的发展型国家的一部分，与但独立于商界...
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