2012年贸易和发展报告:包容和平衡增长的政策

报告地区:中国
发布时间:2012年09月12日
2012 年贸易和发展报告 (TDR) 回顾了全球经济的最新趋势,并探讨了收入分配、增长和发展之间的联系。全球产出增长正在放缓。在发达经济体,高失业率、持续的去杠杆化和实际工资的下行压力导致需求不足。受危机影响的国家摆脱衰退不能只靠市场力量。政策应旨在恢复需求,而不是通过财政紧缩进一步抑制需求。 发展中经济体和转型经济体的 GDP 增长更为强劲,因为反周期政策支持了具有弹性的国内需求。然而,如果发达国家发生新的金融冲击,导致资本流动逆转、全球贸易萎缩和商品价格下跌,任何国家都不会幸免。 在对关于收入不平等与增长之间关系的持续辩论的贡献中,贸发会议认为,日益加剧的不平等既不是健康经济增长的必要条件,也不是其自然结果。相比之下,所有公民充分参与整个经济的收益对于成功和持续发展是必不可少的。 经验证据表明,自 1980 年代初以来,收入不平等的加剧一直是世界经济的一个特征。然而,在 2000 年代,拉丁美洲、非洲和东南亚部分地区的收入不平等在外部条件改善的背景下有所下降。证据表明,增长与不平等之间的关系很复杂,可以通过积极的经济和社会政策加以改变。报告还简要讨论了不平等的其他一些方面,例如与收入分配相关并需要采取具体政策行动的性别差异、财富分配和受教育机会的差异。 报告进一步讨论了被广泛认为是近期收入分配变化的主要结构性原因,包括贸易、技术变革和金融主导的全球化。它认为全球化和技术变革对国内收入分配的影响并不统一。相反,它们取决于初始条件以及宏观经济、金融和劳动力市场政策如何与全球化和技术发展的力量相互作用。如果适当的就业、工资和收入分配政策到位,结构变化不一定会导致更大的不平等。 TDR 2012 建议政策制定者需要应用政策来缩小收入差距,这反过来会影响整体经济和社会成果。它显示了收入分配如何被积极的政策改变,包括使用旨在重新分配的财政工具。这些工具不一定会降低投资于固定资本、创新和技能获取的动机。相反,与过去减少累进税和减少社会转移的趋势相比,可以实现的减少不平等更有可能加速增长和创造就业机会,这些趋势旨在消除市场结果的扭曲。 最后,报告探讨了劳动力市场机构和政策以及适当的宏观经济框架如何应对当前挑战并导致持续增长和更具包容性的发展。它首先提出了缓慢增长对不平等产生强烈影响的命题,这是由于高失业率削弱了劳动力的议价能力。报告接着认为,劳动力市场灵活性的范式不仅未能减少失业率,甚至还趋于加剧失业率。这是因为失业者被迫接受较低的工资才能找到工作。它提出了一种替代方法,基于这样一种认识,即工资增长与生产率增长保持一致可以防止不平等加剧并支持经济增长和创造就业的过程。...
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