海运自由化及其在智利进一步实施的挑战

报告地区:智利
发布时间:2003年12月
海运自由化是提高一国出口竞争力的重要因素之一。事实上,研究表明,对于一些国家来说,运输成本的有效保护率远高于关税。确定海上运输成本的最相关要素之一是港口的有效管理。贸易自由化和一体化以及经济相互依存的全球趋势导致拉丁美洲国家选择经济改革方案,将国内和国外私人机构参与以前由国家保留的经济部门。其中最重要的是港口改革。在这方面,最重要的似乎是确保运营商之间的竞争潜力最大化。就拉丁美洲国家而言,应考虑成功实施港口公共/私人融资的三个因素: a) 寻求资金对于投资融资非常重要,因为许多政府已限制预算偿债付款; b) 快速的经济增长产生了新的交通,需要新的设施和更高效的服务,最后,c) 激烈的竞争使得港口设施的改善必不可少,否则港口可能会被竞争对手取代。影响海上运输效率的另一个问题是沿海运输的监管。在国家领土内限制货物和客运是世界范围内各国海事立法的一部分。一些国家仍然将这种类型的运输限制在悬挂国旗的船舶上,并为原籍船员制定了最低比例。尽管如此,一些国家已经完全放开了沿海航行。沿海运输自由化带来的好处是:运费成本降低,闲置运力得到更好的利用,频率更高,竞争更激烈,无需豁免和更多的海上货物运输。尽管智利一直处于贸易自由化进程的前沿,但这一进程并非没有困难。在海运方面,智利的法律和法规已经进行了广泛的修改和自由化。目标是提高效率和吸引外国直接投资。然而,这一过程存在局限性,特别是涉及主权、安全和简单的保护主义问题。在沿海航行和引航领域,海上贸易自由化的演变是智利自由化进程仍面临挑战的一个例子。本文件将简要回顾智利海事立法中实施的修改以及更有效的公共部门管理仍然存在的困难。考虑到全球范围内发生的转变,它讨论了海运部门的某些方面,并提出了可能有助于建立共同的区域海运一体化制度的政策行动领域。...
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