2004年中国出台煤电联动政策，由省级政府核定当地的煤电标杆上网电价，平均煤炭价格在一个周期波动超过5%就进行上网电价的调整。例如，2011年煤价大幅上涨导致煤电企业亏损严重，发改委才两度上调上网电价。2016年全国电力市场交易电量就达到1.1万亿千瓦时，占全社会用电量的19%；2018年交易电量就翻倍达到2.1万亿千瓦时，所占社会用电量比重也增加为30.2%。但2015年全国用电增速不足1%，出现大量清洁能源弃电现象，火电机组利用小时数连续下滑，凸显电力供应过剩的矛盾。通过这些机制调整，国家加强了价格信号对电力消费的影响，有助于控制高耗能行业的电力需求，有利于缓解长期性的煤电供需矛盾。...
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