二、收入工具历次应对危机，如何减税降费主要是退税减税降费，按其目的可分为促消费、扩投资、稳外贸、保主体4类。三、支出工具三种腾挪手段可创造近万亿空间一是盘活财政存量资金资产2015年积极财政的重要着力点，今年4积极财政的X因素，可弥补5000亿；二是从中央二、三本账调入财政后手已补4000亿，可再补4000亿；三是从中央地方预算稳定调节基金调入余额有限，动用麻烦难有增量。对于收入工具，对比历次危机，年内退税减税降费总量空间已有限，结构上稳外贸仍有发力空间；降费相比2020年仍有空间，或视疫情响应。28（三）从中央地方预算稳定调节基金调入余额有限，动用麻烦难有增量也是财政存量资金。...
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