政策性金融常规工具与相对优势政金债等为补充资金途径、弹性空间大政策性金融机构作为广义财政重要补充，服务稳增长的关注度近期明显升温。财政扩张等加快债务积累、付息压力加大；土地财政等拖累下，也一定程度约束财政支出的能力边界。为支持政策性银行发挥相关职能，政策性金融债、PSL、专项建设债券等为补充资金的主要途径。经济下行压力较大阶段，政策性金融债融资往往会增加、2020年一度跃升至2.5万亿元，为逆周期调节补充资金；作为央行定向补充的资金渠道、PSL一度明显放量支持棚改贷投放。与之一致的是，上半年三大政策性银行合计新增贷款近1.6万亿元，主要投向基础设施等，绿色发展、生态环保等也相对较多。...
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