一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,有效落实《中华人民共和国水法》《自治区水资源管理条例》等法律法规1要求,以新发展理念为引领,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大刚性约束,严格用水总量控制,不断优化用水结构,切实加强用途管制,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,以有限水资源支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。五、坚持节水优先,建立水资源节约集约利用体系(一)提高农业用水